扁平材方面

帶鋼： 本周帶鋼窄幅整理。其*北主導(dǎo)鋼廠較周初降10，華東地區(qū)較周初漲10-20，華南地區(qū)主穩(wěn)運(yùn)行。本周周初受成本支撐，廠商挺價(jià)意愿明顯，而后受期螺下 挫影響，市場心態(tài)不穩(wěn)，現(xiàn)貨轉(zhuǎn)弱。華北地區(qū)，本周唐山窄帶陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，昨國義（原金港）復(fù)產(chǎn)一條生產(chǎn)線，市場窄帶開工率漸增；且現(xiàn)東海、東華等陸續(xù)生產(chǎn)窄帶 145系，市場甚至在上周資源緊俏的行情下出現(xiàn)部分中寬規(guī)格帶鋼縱剪的現(xiàn)象，后期或窄帶出貨壓力較大。中寬帶本周波動(dòng)幅度不大，多持續(xù)在5-10左右的調(diào) 整。目前中寬帶廠家因限產(chǎn)散量不多，市場部分現(xiàn)貨資源有限，廠商挺價(jià)意愿濃。且現(xiàn)南北倒掛嚴(yán)重，南北帶鋼差價(jià)僅50元以內(nèi)，資源南下流通受阻。所幸昨統(tǒng)計(jì) 本周唐山帶鋼倉儲(chǔ)庫存總計(jì)69.74萬噸，較上周降18.93萬噸，庫存下行趨勢明顯，整體銷售壓力不大，市場底部有支撐。南方地區(qū)，目前市場庫存資源相 對(duì)不多，商家銷售壓力不大，不過需求也沒有明顯釋放，成交情況比較平淡。如今南方市場主流價(jià)格在3820-3880元/噸左右，價(jià)位較當(dāng)?shù)鼐戆鍍r(jià)差不大， 在當(dāng)?shù)責(zé)峋韺?duì)帶鋼價(jià)格產(chǎn)生抑制。由于4月1日起要減增值稅，由目前的16%降至13%，所以當(dāng)前貿(mào)易商本月銷售意愿不強(qiáng)。加上南方行情多跟華北走勢，后期 建議商家謹(jǐn)慎操作為主。對(duì)于下周行情，從成本端來看，唐山多數(shù)調(diào)坯廠家集中月底復(fù)產(chǎn)，下周下旬或迎來調(diào)坯廠家補(bǔ)庫小高峰，短期坯料直發(fā)不佳支撐有限，后期 來看需求尚可，看漲居多。從供需來看，金三銀四需求還是值得期待的，工地陸續(xù)開工，按需采購情況下也能平和的消化庫存。從心態(tài)來看，目前廠家心態(tài)較為強(qiáng) 勁，跌價(jià)意愿不強(qiáng)，僅下游對(duì)低價(jià)資源認(rèn)可度高。綜合來看，預(yù)計(jì)下周帶鋼市場或漲多跌少。

熱卷：本周全國熱軋市 場大體呈現(xiàn)趨強(qiáng)態(tài)勢，其*北、西南地區(qū)漲幅較大，幅度在60-100元/噸左右，華東、東北地區(qū)漲幅不大，幅度在10-40元/噸左右,下面具體來看： 周初開市，全國熱軋市場穩(wěn)中上調(diào)，幅度在10-80元/噸，關(guān)聯(lián)期卷持紅上揚(yáng)，疊加成本端堅(jiān)挺上漲，現(xiàn)貨市場心態(tài)向好，市場心態(tài)向好，商家上調(diào)出貨居多， 但終端市場心態(tài)謹(jǐn)慎觀望，拿貨積極性不高，資源成交表現(xiàn)一般，到了周中，熱軋市場震蕩運(yùn)行，幅度在10-50元/噸，成本端持續(xù)堅(jiān)挺，但關(guān)聯(lián)期卷紅綠交 替，現(xiàn)貨市場心態(tài)糾結(jié)，商家隨行就市出貨為主，部分市場受發(fā)票事宜影響，謹(jǐn)慎調(diào)價(jià)，然下游觀望情緒漸濃，多以詢問為主，到了周末，全國熱軋市場穩(wěn)中震蕩， 幅度10-30元/噸。成本端支撐弱勢，但關(guān)聯(lián)期卷利好支撐，市場心態(tài)糾結(jié)，商家調(diào)整出貨為主，且降稅政策出臺(tái)后，多數(shù)貿(mào)易商當(dāng)月出貨下月開票，終端拿貨 意愿平平，交投氛圍仍無明顯改觀，后市來看，目前部分地區(qū)環(huán)保限產(chǎn)，同時(shí)也有鋼廠復(fù)產(chǎn)，但是庫存量整體來看仍處于低位，綜合考慮，市場處于供需兩難態(tài)勢， 預(yù)計(jì)下周熱軋市場漲跌空間有限。

中板：本周全國中板整體偏強(qiáng)，上漲幅度在50-80元左右。本周主要受稅改問題影響，市場存在惜售現(xiàn)象，中板價(jià)格整體上移，周初北方限產(chǎn)炒作氣氛再起，疊加期貨對(duì) 原料價(jià)格的提振，市場利好聚集，現(xiàn)貨商家借機(jī)拉漲，詢盤氛圍較好，但實(shí)際成交表現(xiàn)好壞各異。周中隨著市價(jià)走高，下游對(duì)高位資源轉(zhuǎn)為謹(jǐn)慎，成交有所放緩，周 四部分高位稍有松動(dòng)。整體上，市場基本面仍舊維持供需兩弱的形勢，北方市場由于各地多有不同程度缺規(guī)格現(xiàn)象，目前情緒面整體還是偏樂觀，在價(jià)格方面根據(jù)稅 點(diǎn)不同有一定價(jià)差，南方市場當(dāng)月開票多數(shù)有加價(jià)銷售，隔月開票價(jià)格稍低。對(duì)于下周，考慮需求對(duì)高位的抑制以及月末資金壓力，價(jià)格上行動(dòng)力有限，另外前期鋼 廠檢修陸續(xù)結(jié)束，后期供應(yīng)會(huì)有所緩解，但整體庫存仍不高，鋼廠挺價(jià)情緒強(qiáng)，綜合而言，市場多空因素交織，預(yù)計(jì)下周中板價(jià)格高位整理。

冷軋：本周冷軋市場漲勢為主，其中西南、山東地區(qū)變化明顯。具體來看，華東市場漲跌頻繁，區(qū)間幅度在20-50元之間，主要是受稅改影響，對(duì)于華東票務(wù)大區(qū)來說尤為嚴(yán)重，期間本月和下月發(fā)票現(xiàn)貨售價(jià)相差50-80元不等，而事件首日成交放量，隨后開始出現(xiàn)乏力情況，周四上海、寧波、無錫大戶均出現(xiàn)回落，鞍鋼投放量增加處于領(lǐng)跌，此外，山東地區(qū)受鋼廠上調(diào)100元價(jià)格政策提振，濟(jì)南、萊蕪等地聯(lián)動(dòng)上抬報(bào)價(jià)，不過高位接單不暢；華中地區(qū)漲跌互現(xiàn)，其中武漢地區(qū)庫存壓力漸顯，價(jià)格回落30-50元，大戶常備庫存在1萬噸左右，而現(xiàn)在冷板庫存0.2萬噸，冷卷庫存0.4萬噸，與常備庫存比壓力不算大，但4月份武鋼訂貨成本太高，因此也是會(huì)謹(jǐn)慎訂貨，采取價(jià)格合適現(xiàn)貨補(bǔ)庫的方式，長沙地區(qū)受漣鋼訂貨價(jià)上漲提振，價(jià)格走強(qiáng)至4400元以上，不過實(shí)際成交仍可議價(jià)；西南地區(qū)在稅改第一時(shí)間發(fā)布之日，反應(yīng)迅速，當(dāng)日電商就開始封盤不出貨，隨后兩日主流商家與電商齊頭并進(jìn)開始拉漲，甚至重慶地區(qū)價(jià)格高于成都地區(qū)、華東、華南地區(qū)，卷基價(jià)報(bào)至4550元，但此番價(jià)格上行速度過快，終端用戶采購心態(tài)異常謹(jǐn)慎，仍按需采購，以防范后期市場風(fēng)險(xiǎn)；華北地區(qū)主流上行，其中天津地區(qū)漲后可議價(jià)，有所糾結(jié)，一是市場上唐鋼、天鐵、首鋼等 資源有所補(bǔ)充，二是稅點(diǎn)改制問題，多數(shù)貿(mào)易商并不急著賣貨。并且臨近月底，鋼廠結(jié)算價(jià)格即將出臺(tái)，貿(mào)易商也擔(dān)心結(jié)算價(jià)格；華南地區(qū)市場貿(mào)易商報(bào)價(jià)混亂拉 漲，但同時(shí)暗降資源也頻出，周中在鋼坯與期貨下跌影響下，貿(mào)易商心態(tài)整體偏弱，且目前華南區(qū)域天氣狀況仍不理想，市場為走量暗降出貨情況較為普遍。部分下 游因?yàn)?月1日前的降稅節(jié)點(diǎn)問題，采購節(jié)奏也所放緩，華南短期庫存壓力仍在，但鋼廠成本對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格依然有支撐。綜合考慮，期貨有反復(fù)，現(xiàn)貨也茫然，預(yù)計(jì)下 周冷軋市場價(jià)格繼續(xù)震蕩。

鋼廠檢修及產(chǎn)能發(fā)展：

近期國內(nèi)鋼企開工率呈現(xiàn)逐步復(fù)蘇狀態(tài)，檢修限產(chǎn)情況明顯減少，一方面北方霧霾天氣略有好轉(zhuǎn)，部分城市解除空氣污染警報(bào)，鋼企生產(chǎn)監(jiān)管限制有所放松；另 一方面，前期被炒作嚴(yán)重的鐵礦石迎來利空消息，巴西淡水河谷碼頭有望恢復(fù)正常發(fā)貨，鋼企生產(chǎn)成本下降后噸鋼盈利將有所增加，主動(dòng)檢修積極性進(jìn)一步減弱。綜 合來看，目前正處于需求逐步釋放的時(shí)期，鋼企生產(chǎn)意愿強(qiáng)，而4月以后采暖季限產(chǎn)又即將解除，進(jìn)一步釋放鋼企生產(chǎn)動(dòng)能，因此預(yù)計(jì)后期國內(nèi)鋼材供給量將逐步增 加。
系列3（間距60mm）鋼格板是特別為采礦工業(yè)的應(yīng)用而發(fā)展的品種，它解決了礦物濺落在板面上的難題。這個(gè)系列的鋼格板具有名義尺寸為50*60mm的通空，容許大多數(shù)的濺落料穿落，從而保證了板面的干凈和安全，這種產(chǎn)品常常被用在破碎系統(tǒng)中的板面，輸送線上的走道以及球磨機(jī)，加工廠及運(yùn)轉(zhuǎn)站等。
宋賽：一是從鋼廠庫存去化速度來看，今年明顯較去年順暢，不像去年磨蹭至3月底才快速去化。目前鋼廠去化速度每周在35萬噸左右，跟去年4月份快速降庫的水平相差無幾，這說明市場進(jìn)入旺季是無疑的。二是今年鋼廠感受到的壓力應(yīng)該與去年也不同，畢竟目前鋼廠庫存水平較去年同期要低150萬噸左右，鋼廠在庫存壓力不大的情況下，挺價(jià)心態(tài)和意愿其實(shí)更強(qiáng)一些。

大宗內(nèi)參：美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)議確定不加息，利多氣氛下，您認(rèn)為這其中隱藏著哪些風(fēng)險(xiǎn)？

宋賽：美聯(lián)儲(chǔ)不加息，美元的表現(xiàn)或沒有之前那般強(qiáng)勢，對(duì)大宗商品而言的確是利好多一些，但也反應(yīng)出美國對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的擔(dān)憂。

大宗內(nèi)參：增值稅下調(diào)正常是利空，但是由于市場的投機(jī)需求降價(jià)格抬高，進(jìn)入四月份以后一切恢復(fù)正常后，價(jià)格將會(huì)有什么樣的變化呢？

宋賽：增值稅的下調(diào)的確能夠降低鋼材的含稅成本，但就流通環(huán)節(jié)中有大量庫存的企業(yè)來講確實(shí)是一個(gè)比較好的賺錢機(jī)會(huì)。本來市場預(yù)計(jì)政策會(huì)在5月1號(hào)實(shí)施，但沒想到卻提前了，對(duì)貿(mào)易商來講，將本月的貨留到下個(gè)月賣能節(jié)約差不多100左右的稅款，有些人就想惜售了，或者當(dāng)月開票額外加價(jià)，導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)上漲。其實(shí)這只是一個(gè)非常短的市場波動(dòng)，預(yù)計(jì)下周市場就已經(jīng)接受了13個(gè)稅點(diǎn)的發(fā)票，交易恢復(fù)正常了，價(jià)格走勢依然回歸供需。

大宗內(nèi)參：您對(duì)鋼材的后市怎么看？期螺方面您認(rèn)為應(yīng)該如何操作？

宋賽：后期鋼材價(jià)格預(yù)計(jì)還會(huì)偏強(qiáng)運(yùn)行一段時(shí)間，基本面就不用多說了，說一個(gè)問題。當(dāng)然有部分人擔(dān)心庫存還是較高的情況下一旦市場有變化，可能出現(xiàn)踩踏。我個(gè)人覺得今年這種情況出現(xiàn)的可能性或非常小。對(duì)冬儲(chǔ)后結(jié)算的貿(mào)易商來說，其實(shí)并不是很擔(dān)心，價(jià)格漲跌心態(tài)會(huì)比較好。對(duì)于冬儲(chǔ)貨已經(jīng)結(jié)算而言的貿(mào)易商而言，考慮到資金壓力，出貨是必須的，但心態(tài)并沒有這么脆弱，從目前的去庫存速度來看，后面的旺盛需求是看的見的，此外成本的角度來看，目前支撐也較強(qiáng)，都不會(huì)貿(mào)然大幅殺價(jià)出貨。

期貨市場，RB1905從年前的3180左右一路震蕩上行，漲幅差不多有600多塊錢了，期現(xiàn)基差已經(jīng)處于一個(gè)正常的水平，RB1905個(gè)人覺得已經(jīng)沒什么空間了，5月份可能會(huì)有新的矛盾體現(xiàn)在RB1910上。
7、規(guī)格多：滿足不同環(huán)境、載荷、跨度、尺寸及形狀所需。

（1）防滑溝蓋板由一面是鋸齒狀的扁鋼焊接而成，除具有普通鋼格板的特點(diǎn)和用途以外還具有較強(qiáng)的防滑能力，尤其適用于潮濕、滑膩的地方，海上采油平臺(tái)等；
隨著我國能源結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn) 型的不斷推進(jìn)，天然氣在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中將占據(jù)愈發(fā)重要的地位。2019年開局，天然氣市場消費(fèi)量依舊保持快速增長，使得天然氣行業(yè)維持火爆。據(jù)國 家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年1-2月，天然氣產(chǎn)量286.8億立方米，同比增長9.2%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年 1-2月進(jìn)口天然氣1735.7萬噸，同比增長18.5%。隨著城鎮(zhèn)化、冬季清潔取暖煤改氣以及環(huán)保驅(qū)動(dòng)工業(yè)用氣的不斷增加，預(yù)計(jì)未來天然氣需求仍將保持 較高增速，但天然氣管道建設(shè)進(jìn)度卻明顯滯后。

目前，我國已建成由跨境管線、主干線與區(qū)域聯(lián)絡(luò)線、省內(nèi)城際管線、城市配氣網(wǎng)與大工業(yè)直供管線構(gòu)建的全國性天然氣管網(wǎng)，截至2018年底，我國運(yùn)行的長輸天 然氣管線總里程達(dá)到7.6萬千米。雖然我國已初步完成構(gòu)建全國性天然氣干線管網(wǎng)，但按照《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，“十三五”期間，新建天然氣主 干及配套管道4萬公里，2020年總里程達(dá)到10.4萬公里。但截至2018年底，全國已建成投產(chǎn)天然氣長輸管道7.6萬公里，2015-2018年年均 增速僅為5.9%。

3月19日，全面深化改革**第七次會(huì)議正式審議通過了《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革實(shí)施意見》，將組建石油天然氣管網(wǎng)公司，這將有力推動(dòng)天然氣管道 建設(shè)計(jì)劃，提升管網(wǎng)建設(shè)速度。天然氣長輸管道投資巨大，管道建設(shè)所需原材料主要為特種管材，目前我國長途天然氣管道用鋼主要包括無縫管、電阻焊鋼管、直縫 埋弧焊鋼管和螺旋縫埋弧焊鋼管等。

低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行為天然氣行業(yè)帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇，按照“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，2019年和2020年兩年間要完成2.8萬公里的管道建設(shè)任務(wù)，根據(jù) 《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》，到2025年，我國天然氣管網(wǎng)里程將達(dá)到16.3萬公里，“十四五”計(jì)劃建設(shè)天然氣干線管道5.9萬公里。隨著天然氣管道建設(shè)將 不斷加大，預(yù)計(jì)2019-2025年，中國天然氣管網(wǎng)主干道總投資將超過萬億元，新建近9萬公里天然氣管道，將再度帶動(dòng)天然氣管道用鋼需求的快速增長。(蘭格鋼鐵研究中心，葛昕
“2019年計(jì)劃投資1362億元，達(dá)到近年來較高水平?！鄙虾Ｊ?月15日發(fā)布的2019年重 大工程建設(shè)投資計(jì)劃，成為當(dāng)前地方加碼重大項(xiàng)目投資的一個(gè)縮影。此外，記者了解到，今年將制定基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，推進(jìn)落實(shí)保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短 板力度有關(guān)舉措。2019年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程擬支持項(xiàng)目名單也于日前出爐。

一大批重大投資項(xiàng)目將建，錢從哪里來？據(jù)悉，預(yù)算內(nèi)投資將比去年增加400億元，地方政府專項(xiàng)債券將比去年增加8000億元，還將創(chuàng)新多種融資方式吸引民資參與，新一輪符合新規(guī)的PPP項(xiàng)目有望加快上馬。

多地重大項(xiàng)目投資加力提速

上海市2019年重大工程建設(shè)投資計(jì)劃顯示，2019年將安排市重大工程正式項(xiàng)目138項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目28項(xiàng)，新開工項(xiàng)目23項(xiàng)，建成項(xiàng)目11項(xiàng)?；A(chǔ)設(shè)施建 設(shè)方面，聚焦長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，推動(dòng)滬通鐵路上海段、G320公路、吳淞江工程等項(xiàng)目加快建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)軌道交通、北橫通道、機(jī)場聯(lián)絡(luò)線等城市基 礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等。

而此前不久，北京市提出，2019年將集中精力推進(jìn)100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，當(dāng)年計(jì)劃完成建安投資約538億元。貴州省安 排下達(dá)2019年省重大工程項(xiàng)目2700個(gè)以上，確保一季度完成投資1300億元以上。四川省提出，抓好700個(gè)全省重點(diǎn)項(xiàng)目，確保2019年全社會(huì)固定 資產(chǎn)投資增長10%。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可以從側(cè)面印證開年以來的這種勢頭。從投資先行指標(biāo)看，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資1-2月份同比增長4.9%，這個(gè)數(shù)據(jù)去年全年是下降17.7%。

“隨著國家層面補(bǔ)短板穩(wěn)投資政策不斷向縱深推進(jìn)，各地區(qū)也結(jié)合本地實(shí)際，積極出臺(tái)相應(yīng)政策，推動(dòng)重大投資項(xiàng)目落地實(shí)施?！眹医y(tǒng)計(jì)局投資司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師王寶濱說。

不僅加大力度，還要提快進(jìn)度。如，河南省提出，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目早開工、早見效，努力擴(kuò)大有效投資。湖北省提出，以更大決心、更足拼勁、更新招數(shù)抓項(xiàng)目，大力提升項(xiàng)目開工率、資金到位率和投資完成率，在投資和項(xiàng)目建設(shè)比武場上拼搏奮斗、競相趕超。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，提升基建投資力度成為穩(wěn)增長的重要途徑，而且地方政府在某種程度上也可以獲得財(cái)政發(fā)債和轉(zhuǎn)移支付方面的支持，因此意愿和積極性都較高。

此外，國家發(fā)展改革委透露，今年將制定實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，推進(jìn)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度有關(guān)舉措。

新 一代信息基建項(xiàng)目正迎來政策力挺。3月15日，國家發(fā)展改革委公示了2019年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程擬支持項(xiàng)目名單，內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)新一代信息基礎(chǔ) 設(shè)施完善工程、黑龍江廣電網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)寬帶提速工程一期項(xiàng)目、中國電信江西分公司中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、新疆廣電融媒體支撐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目等14個(gè)項(xiàng)目在 列。

新增地方專項(xiàng)債“輸血”重點(diǎn)項(xiàng)目

按照預(yù)算報(bào)告，預(yù)算內(nèi)投資今年安排5776億元，比去年增加400億元。這筆資金重點(diǎn)用于“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障性安居工程、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等方面。

地方政府專項(xiàng)債券是支持重大項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板的重要選擇。

“2018 年下半年以來，國家加大補(bǔ)短板政策支持力度，加快地方專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度，特別是年初以來，截至2月底已發(fā)行地方專項(xiàng)債3078億元，不僅在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上比往年 有了較大提前，而且債券利息有所降低，債券期限有所延長。”王寶濱說，相關(guān)舉措有力帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施等短板領(lǐng)域投資。1-2月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長 4.3%，增速比去年全年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“基建的反彈與**加快審批項(xiàng)目、專項(xiàng)債提前下達(dá)并發(fā)行有較大關(guān)系。2019年1月和2月地方政府債券凈發(fā)行4180億元和3380億元，而去年同期分別是0和286億元。”恒大經(jīng)濟(jì)研究院院長任澤平說。

專項(xiàng)債規(guī)模還將擴(kuò)大。據(jù)悉，2019年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。預(yù)算報(bào)告也指出，“開前門要更大”，并在合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍、加快債券發(fā)行進(jìn)度上做出明確安排。

“專項(xiàng)債是緩解地方基建投資壓力的重要融資工具，其有專門的預(yù)算管理制度來規(guī)范，是風(fēng)險(xiǎn)可控的融資工具，有利于地方審慎進(jìn)行基建投資，減少隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

多策齊出提高民間資本參與度

提高民間資本參與度是另一重要發(fā)力點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例，用好開發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

國家發(fā)展改革委也提出，建立健全吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域長效機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本采取混合所有制、投標(biāo)聯(lián)合 體等多種方式參與PPP項(xiàng)目。財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》，更是向市場釋放了支持PPP項(xiàng)目發(fā)展的新信號(hào)。

地 方上已經(jīng)有所行動(dòng)。安徽省將規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，鼓勵(lì)民間資本參與補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。北京市更是明確，項(xiàng)目主體上，鼓勵(lì)社會(huì)資本 參與重點(diǎn)工程建設(shè)，以民營投資為主的社會(huì)投資項(xiàng)目數(shù)占比不低于50%，投資占比不低于70%。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在政府的重新支持下，地方將積極上馬新一輪符合新 規(guī)的PPP項(xiàng)目。

“PPP的重要一方應(yīng)該是市場主體，民間資本應(yīng)該占相當(dāng)分量，PPP實(shí)施的環(huán)境條件還需要優(yōu)化，讓民資愿意參與?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

國家發(fā)展改革委主任何立峰透露，對(duì)于民間投資正在采取一系列措施，一是要降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大準(zhǔn)入空間。二是幫助民間投資解決客觀存在的一些問題，包括融資問題以及建設(shè)過程中需要政府部門服務(wù)的問題等。

“破除民間資本進(jìn)入地方重大基建和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙，也有助于形成多元化治理結(jié)構(gòu)，改善資產(chǎn)負(fù)債表，降低政府債務(wù)率，提升重點(diǎn)重大項(xiàng)目的運(yùn)營效率?！睆B門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。


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